榮縣人民政府文件

榮縣府發(fā)〔2015〕23號

榮縣人民政府

關(guān)于貫徹落實《自貢市人民政府關(guān)于促進房地產(chǎn)業(yè)

平穩(wěn)健康發(fā)展七條措施的通知》的實施意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，工業(yè)園區(qū)（河西新區(qū)）管委會，縣級各相關(guān)部門：

為貫徹國家、省、市的部署，穩(wěn)定群眾合理的住房消費，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就貫徹落實《自貢市人民政府關(guān)于促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展七條措施的通知》擬定以下實施意見：

一 、做好住房金融服務(wù)工作，滿足居民家庭住房需求

對貸款購買首套普通自住房的家庭，貸款最低首付款比例為 30% ，貸款利率下限為貸款基準利率的 0.7 倍；對擁有1 套住房并已結(jié)清住房貸款，為改善居住條件再次申請住房貸款購買自住普通商品房的家庭，銀行業(yè)金融機構(gòu)執(zhí)行首套房貸款政策；對擁有2套及2套以上并無貸款記錄或貸款已結(jié)清的購房家庭，可參照執(zhí)行首套房貸款政策；對擁有1套住房且住房貸款未結(jié)清的家庭，為改善居住條件再次申請住房貸款購買自住普通商品房的，最低首付款比例調(diào)整為不低于40% ，貸款利率按不低于基準利率的 1.1 倍執(zhí)行。在上述基礎(chǔ)上，各銀行業(yè)金融機構(gòu)可根據(jù)借款人的信用狀況和還款能力等因素，確定其首付比例和利率水平。對外地到榮縣購房家庭同樣享受本地家庭的貸款政策。

二、加大住房公積金對合理住房消費的支持力度
    繼續(xù)執(zhí)行住房公積金個人住房貸款最高額度政策，即，雙職工最高貸款金額40萬元，單職工最高貸款金額30萬元。繳存職工家庭使用住房公積金委托貸款購買首套普通自住房，最低首付款比例調(diào)整為20%，對擁有1套住房并已結(jié)清住房貸款的繳存職工家庭，為改善居住條件再次申請住房公積金貸款購買普通自住房的，最低首付款比例調(diào)整為30%。住房公積金貸款最長年限調(diào)整為30年。持有我縣戶籍在縣外其他城市繳存住房公積金的職工，在我縣購買自住住房（含保障性住房）并符合我縣住房公積金貸款條件的，可在我縣申請住房公積金個人住房貸款。租住公共租賃住房的職工，可按照實際房租支出全額申請?zhí)崛∽》抗e金；租住商品住房且無自有住房的職工，可申請?zhí)崛∽》抗e金支付房租，其中，未婚職工最高提取額度為450元/月，已婚職工最高提取額度為900元/月；在省內(nèi)購買普通自住房（含保障性住房）的職工，可申請?zhí)崛∽》抗e金支付購房首付款或償還貸款?？h公積金中心要簡化提取手續(xù)、提高審核效率。房地產(chǎn)項目取得房屋預(yù)售許可證后，住房公積金管理中心可受理、審核和發(fā)放住房公積金個人住房貸款。房屋產(chǎn)權(quán)登記機構(gòu)應(yīng)在受理抵押登記申請之日起 10 個工作日內(nèi)辦理完畢抵押登記手續(xù)。住房公積金管理中心應(yīng)在抵押登記后5 個工作日內(nèi)完成貸款發(fā)放工作。

繼續(xù)取消住房公積金個人住房貸款保險、公證、新房評估等收費項目，實現(xiàn)“零收費”，減輕貸款負擔(dān)。

三、實施財政補貼
    自2015年5月21日起，對城鄉(xiāng)居民家庭購買的我縣自住商品房，給予100元/平方米的財政補貼?？h政府《關(guān)于貫徹落實<自貢市人民政府關(guān)于促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見>的實施意見》（榮縣府發(fā)〔2015〕11號）關(guān)于對家庭購買的首套普通商品住房給予實際成交額0.5%的財政補貼政策的執(zhí)行截止日期調(diào)整為 2015年5月20日。對我縣農(nóng)村居民購買城市商品住房，又自愿放棄農(nóng)村宅基地并由政府組織復(fù)墾的，根據(jù)經(jīng)驗收合格的拆舊復(fù)墾地塊面積和地面建構(gòu)筑物主體結(jié)構(gòu)，對其拆舊復(fù)墾指標進行收購。具體收購標準為：主體結(jié)構(gòu)為土木結(jié)構(gòu)的，收購價（含地面建構(gòu)筑物及附著物補償費，下同）為16萬元/畝主體結(jié)構(gòu)為磚木結(jié)構(gòu)的，收購價為18萬元/畝；主體結(jié)構(gòu)為磚混結(jié)構(gòu)的，收購價為20萬元/畝。除享受上述財政補貼和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤貨幣化安置政策外，經(jīng)與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)協(xié)商一致后可享受商品住房團購優(yōu)惠政策。

金融機構(gòu)按照國家政策規(guī)定向居民家庭在我縣購買自住普通商品房提供貸款（不含住房公積金貸款），貸款利率不超過（含）人民銀行公布的同期貸款基準利率，且貸款合同簽訂時間和貸款發(fā)放時間均在 2015 年5 月1日至 2015 年 10 月31日期間的，財政部門按金融機構(gòu)實際發(fā)放貸款金額的 6% 對金融機構(gòu)給予一次性補助 。

四、強化住宅用地管理
    縣國土資源管理部門要會同城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障部門及時核實已供住宅用地開、竣工情況，并在土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)中更新；根據(jù)我縣商品住房累計可售面積總量、未開工住宅用地總量等指標，在確保城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)年度任務(wù)計劃所需用地指標前提下，科學(xué)編制當年住宅用地供應(yīng)計劃；在確保保障性住房和危舊房棚戶區(qū)改造安置住房用地指標的前提下，可根據(jù)我縣經(jīng)濟發(fā)展和市場需求等情況，對保障性住房、危舊房棚戶區(qū)改造安置住房和中小套型普通商品住房三類住宅用地占住宅建設(shè)用地總量的比例進行調(diào)整；要采取有效措施，靈活確定地塊面積、組合不同用途和面積地塊搭配供應(yīng)，支持國有工礦棚戶區(qū)安置住房建設(shè)地塊同其他商業(yè)開發(fā)地塊、城鎮(zhèn)危舊房棚戶區(qū)改造地塊等搭配供應(yīng)。

五、優(yōu)化房地產(chǎn)項目審批
    取消商品住房套型結(jié)構(gòu)比例限制，不再執(zhí)行“商品住房建設(shè)，套型建筑面積90平方米以下住房（含經(jīng)濟適用住房）面積所占比重，必須達到開發(fā)建設(shè)總面積的 70% 以上” 的規(guī)定。對于在建商品住房項目，國土資源和城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障部門在不改變用地性質(zhì)和容積率等必要規(guī)劃條件的前提下，允許房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按規(guī)定程序適當調(diào)整套型結(jié)構(gòu)，對不適應(yīng)市場需求的住房戶型進行調(diào)整，滿足合理的自住和改善型住房需求。暫停執(zhí)行公共租賃住房作為商品住房開發(fā)項目的配建條件，不再將配建的套數(shù)、面積、套型結(jié)構(gòu)、建設(shè)標準、配套設(shè)施和違約責(zé)任等作為土地出讓和規(guī)劃批復(fù)的前置條件。

分期實施的房地產(chǎn)項目工程竣工后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)向縣城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障部門申請分期規(guī)劃核實；根據(jù)規(guī)劃核實分期驗收情況，向縣國土資源部門申請分期用地驗收。

已通過招標、拍賣、掛牌等出讓方式供應(yīng)的同一宗土地，在完清全部土地出讓金后，確需分割、合并或調(diào)整邊界的，經(jīng)縣國土資源部門會同縣城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障等部門按規(guī)定程序會審?fù)夂?，可分割辦理土地使用權(quán)證。

六、繼續(xù)推行保障性安居工程和征地拆遷還房以購代建
    大力推進危舊房棚戶區(qū)改造貨幣化安置，出臺優(yōu)惠政策措施，引導(dǎo)鼓勵居民主動選擇貨幣化安置；搭建服務(wù)平臺，支持居民自主購買商品住房。對購買符合條件的商品住房作為保障性住房和危舊房棚戶區(qū)改造安置住房的，將其納入 2015 年全縣保障性安居工程計劃，享受保障性安居工程有關(guān)資金補助政策。加大征地拆遷安置還房中的貨幣化安置力度，鼓勵被拆遷安置居民購買在建或已建商品住房。在條件允許下可購買符合要求的商品住房作為征地拆遷安置房房源。

七、繼續(xù)支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的合理融資需求
    轄區(qū)內(nèi)各銀行業(yè)金融機構(gòu)在防范風(fēng)險的前提下，合理配置信貸資源，支持資質(zhì)良好、誠信經(jīng)營的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)普通商品住房，積極支持有市場前景的在建、續(xù)建項目的合理融資需求。將各銀行業(yè)金融機構(gòu)支持居民家庭住房貸款、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)貸款以及對保障性安居工程建設(shè)貸款納入榮縣銀行業(yè)金融機構(gòu)2015年支持地方經(jīng)濟發(fā)展工作目標考核范疇，切實引導(dǎo)各銀行業(yè)金融機構(gòu)積極做好轄區(qū)內(nèi)住房金融服務(wù)工作。積極引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過引入風(fēng)險基金等社會民間資本擴大市場化融資渠道，支持符合條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銀行間債券市場發(fā)行債務(wù)融資工具。積極探索開展房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點。

本《實施意見》自印發(fā)之日起施行，文中除有明確的政策適用時限規(guī)定外，其余政策的適用期至2016年12月31日。實施期間，若國家、省、市有相關(guān)新政策出臺，按國家、省、市新政策執(zhí)行。

榮縣人民政府

2015年5月21日